雄安：打造“總部+基地”發(fā)展模式 助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級

人民網(wǎng)雄安3月2日電（李雪晴）雄安新區(qū)印發(fā)《傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級工作的實施方案》（以下簡稱《方案》），明確到今年底，新區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、高端化、服務化、國際化改造轉(zhuǎn)型要取得初步成效，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)充分融入新區(qū)建設發(fā)展，雄安品牌效應初步顯現(xiàn)，就業(yè)保障工作取得實效。

打造“總部+基地”發(fā)展模式

《方案》明確，不搞簡單化“一刀切”，穩(wěn)定傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)移升級發(fā)展的預期和信心，發(fā)揮本土企業(yè)家的“雄安情懷”，掀起“二次創(chuàng)業(yè)”的發(fā)展熱潮，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型打造為本土特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

《方案》提出，打造“總部+基地”發(fā)展模式。加快打造區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)總部基地，結合三縣組團控詳規(guī)，支持分縣域、分行業(yè)建設傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)總部基地，聚集轉(zhuǎn)型及重組后企業(yè)的總部、設計、研發(fā)、營銷及展示環(huán)節(jié)，引進國內(nèi)外一流的設計、研發(fā)、檢驗檢測及貿(mào)易中心，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心競爭力，實現(xiàn)“根留雄安”。同時，推動區(qū)外制造基地建設。加快雄縣·肅寧協(xié)同產(chǎn)業(yè)園、容城·淶源智慧服裝產(chǎn)業(yè)園等重點區(qū)外制造基地建設，引導企業(yè)一般性制造環(huán)節(jié)有序轉(zhuǎn)移，支持外遷企業(yè)抱團集聚發(fā)展。

加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造

如何加快推進企業(yè)改造提升？對此，《方案》明確，要引導傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與高等院校、科研院所對接合作，支持企業(yè)將人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術融入研發(fā)、設計、生產(chǎn)、管理和服務等環(huán)節(jié)，建設數(shù)字化車間和智能工廠，開發(fā)智能創(chuàng)意產(chǎn)品。

同時，加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)品原材料選用、生產(chǎn)、銷售、使用、回收、處理等各環(huán)節(jié)對資源環(huán)境的影響，實施重點行業(yè)清潔化改造，培育綠色設計產(chǎn)品。

引導傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與人工智能、新材料、工業(yè)設計、數(shù)字創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)融合，提升企業(yè)自主研發(fā)創(chuàng)新能力，結合新區(qū)生產(chǎn)建設開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品及服務。發(fā)揮工業(yè)設計提升效應，鼓勵服裝、毛絨玩具、制鞋等產(chǎn)業(yè)開展新產(chǎn)品創(chuàng)新設計，推動制造營銷等環(huán)節(jié)優(yōu)化。

打響傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)雄安品牌

《方案》還提出，要打響傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)雄安品牌。引導傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有機融入新區(qū)特色文化內(nèi)涵與未來發(fā)展愿景，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，創(chuàng)新性開發(fā)一批有雄安特色的產(chǎn)品和服務，建設一批品牌培育和運營專業(yè)化平臺，打造一批“走得出、立得住、叫得響”的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)雄安品牌。

此外，要引導傳統(tǒng)企業(yè)以資本為紐帶，分行業(yè)進行重組重整，建立總部型企業(yè)，打造成集產(chǎn)品設計、研發(fā)、銷售一體的全產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，不斷做大、做強、做優(yōu)。

依托自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)、跨境電商示范區(qū)等平臺資源和新區(qū)政策優(yōu)勢，進一步完善跨境電商線上綜合服務和平臺體系，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向跨境電商貿(mào)易轉(zhuǎn)型，在制鞋、服裝等領域打造跨境電商發(fā)展典型示范。

扎實做好群眾就業(yè)保障

《方案》還對做好群眾就業(yè)保障作了要求，提出要幫扶傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向電商方向轉(zhuǎn)型發(fā)展，培育網(wǎng)紅經(jīng)濟，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。

鼓勵企業(yè)建立高技能人才培訓基地和技能大師工作室。實施學歷教育提升工程，培養(yǎng)持有畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書的“雙證”技能人才，按規(guī)定給予補貼。鼓勵新區(qū)各類企業(yè)在同等條件下優(yōu)先錄用傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗就業(yè)人員，強化定向培訓、定向就業(yè)。開發(fā)公益性崗位，做好兜底安置。

同時，圍繞新區(qū)多樣化市場需求，推動生活性服務業(yè)發(fā)展，鼓勵開展個體經(jīng)營，推動保潔綠化、批發(fā)零售、建筑裝修、餐飲住宿等高端物業(yè)行業(yè)提質(zhì)擴容，積極推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工人無縫銜接就業(yè)。

強化政策資金等要素保障

新區(qū)還將從資金、金融、政策等方面加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支持力度，對此，《方案》提出，設立新區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，撬動社會資本加強投資，鼓勵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在項目投資、技術改造、科技研發(fā)、購置設備、市場開拓等方面創(chuàng)新做強。

同時，鼓勵金融機構開發(fā)有針對性的金融產(chǎn)品，依托新區(qū)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺提供金融、征信、中介、電子商務等一攬子綜合服務，實現(xiàn)企業(yè)融資需求精準對接和保障。

此外，加大對企業(yè)制造環(huán)節(jié)外遷的協(xié)調(diào)支持力度，爭取在行政審批、項目建設用地、環(huán)境保護政策、企業(yè)稅費優(yōu)惠等方面給予企業(yè)支持，切實解決企業(yè)區(qū)內(nèi)區(qū)外協(xié)同發(fā)展中的實際困難。

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