王正譜在河北省十三屆人大五次會議上的政府工作報告（摘登）

2021年工作回顧

1月17日，代省長王正譜在河北省十三屆人大五次會議上作政府工作報告時指出，剛剛過去的2021年，是具有里程碑意義的一年，舉國上下隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，中華大地全面建成小康社會。在“兩個一百年”重大歷史交匯點，習(xí)近平總書記兩次視察河北并作出重要指示，給平山縣北莊村全體黨員回信，向首屆“一帶一路”·長城國際民間文化藝術(shù)節(jié)致賀信，充分體現(xiàn)了對河北的高度重視和深切關(guān)懷，7400多萬燕趙兒女深受鼓舞、倍感振奮，匯聚起奮進新征程、建功新時代的磅礴力量。

一年來，我們始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹習(xí)近平總書記對河北工作重要指示，全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署，在省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段、完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和融入新發(fā)展格局，按照“三六八九”工作思路，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，較好完成省十三屆人大四次會議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。

（一）齊心協(xié)力抗疫情、穩(wěn)增長，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中向好。面對兩次突發(fā)局地疫情，我們堅持人民至上、生命至上，在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制有力指導(dǎo)下，果斷激活應(yīng)急指揮體系，壓實“四方責(zé)任”，落實“四早”要求，筑牢“三道防線”，疫情未向首都和周邊擴散，有力守護了人民生命健康。外防輸入、內(nèi)防反彈，創(chuàng)新實施“十個常態(tài)化”30項措施，健全7套信息化系統(tǒng)，建成“八支隊伍”。廣泛動員、積極推進疫苗接種，累計接種6746萬人。

面對疫情沖擊，我們扎實做好“六穩(wěn)”“六�！惫ぷ鳎�多措并舉擴內(nèi)需、暢循環(huán)、穩(wěn)增長，及時有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，積極應(yīng)對大宗商品價格上漲、電力煤炭供應(yīng)緊張等突出問題，經(jīng)濟保持平穩(wěn)健康發(fā)展。預(yù)計全省生產(chǎn)總值增長6.5%，一般公共預(yù)算收入增長8.9%，社會消費品零售總額增長6.3%，居民消費價格漲幅控制在1%左右，外貿(mào)進出口增長21.5%，發(fā)展質(zhì)量效益不斷提高。

（二）全力以赴擔(dān)使命、促協(xié)同，三件大事實現(xiàn)重要突破。京津冀協(xié)同發(fā)展取得新進展。82項年度重點任務(wù)全部完成。京沈客專京承段開通運營，京雄、京德高速公路建成通車。北京大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)廊坊片區(qū)完成投資304億元。雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展成效顯著。容東片區(qū)939棟安置房相繼交付入住。新區(qū)“四縱三橫”高速公路網(wǎng)全面建成。白洋淀淀區(qū)水質(zhì)多年來首次達到Ⅲ類，千年秀林累計造林43.5萬畝。冬奧會籌辦全面就緒。所有場館和配套設(shè)施高質(zhì)量完成，賽事組織和服務(wù)保障工作全部到位，競技備戰(zhàn)全力沖刺，冬奧氛圍持續(xù)升溫，參與冰雪運動人數(shù)超過3000萬。

（三）堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)動能，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級步伐堅實。堅決去、主動調(diào)、加快轉(zhuǎn)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生機。裝備制造業(yè)營業(yè)收入超萬億元。全省縣域特色產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入增長15%以上，超百億元產(chǎn)業(yè)集群達到76個。新興產(chǎn)業(yè)激發(fā)新活力。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計增長12%。應(yīng)急裝備、康輔器具產(chǎn)業(yè)增勢強勁，被動式超低能耗建筑規(guī)模和產(chǎn)業(yè)規(guī)模全國第一。全省旅游業(yè)總收入增長20%。數(shù)字經(jīng)濟點燃新引擎。新建5G基站2.2萬個，縣級以上主城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋。華為云數(shù)據(jù)中心等一批重點項目加速推進。全省數(shù)字經(jīng)濟預(yù)計增長10%。

（四）持之以恒育主體、建平臺，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展勢頭強勁。加快創(chuàng)新型河北建設(shè)，全社會研發(fā)經(jīng)費投入預(yù)計增長10%。自主創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升。17項科研成果獲國家科學(xué)技術(shù)獎。15個項目獲中國專利獎。創(chuàng)新主體平臺增多做強。新增國家高新技術(shù)企業(yè)1500家、省級科技型中小企業(yè)超6000家。新增省級研發(fā)平臺259家、院士工作站9家。成果轉(zhuǎn)化步伐加快。與京津共設(shè)科技專項，吸納京津技術(shù)合同成交額超300億元、增長40%以上，全省技術(shù)合同成交總額超1000億元。我省“分類施策推動縣域科技創(chuàng)新”做法獲國務(wù)院通報表揚。

（五）堅持不懈治污染、優(yōu)生態(tài)，綠色低碳發(fā)展邁入新軌道。藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得突破性進展。農(nóng)村“雙代”工作走在全國前列，清潔取暖累計改造量占全國50%以上，邢臺、邯鄲、石家莊退出全國重點城市空氣質(zhì)量“后十”，全省PM2.5平均濃度下降15.3%。國考地表水?dāng)嗝鎯?yōu)良比例73%。生態(tài)保護修復(fù)扎實開展。壓減地下水超采量8.8億立方米，完成營造林630萬畝，退化草原修復(fù)治理42.3萬畝。碳達峰碳中和工作有序推進。嚴格落實能源消費總量和強度“雙控”制度，單位GDP能耗下降5%以上、二氧化碳排放下降5.8%。

（六）不失時機抓改革、擴開放，發(fā)展動力活力不斷增強。堅持系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，138項改革任務(wù)全面完成�！胺殴芊�”改革成效明顯。在全國率先推行省級“一窗綜合受理”，651項省級事項實現(xiàn)全流程網(wǎng)辦。市場主體總量居全國第七。國資國企、財稅金融改革持續(xù)深化。積極推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，剝離辦社會職能基本完成。制定實施財政引導(dǎo)金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展十條措施，為企業(yè)減稅降費超1200億元，財政直達資金1663.8億元即時下達、惠企利民。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進。所有集體產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一體化管理，集中帶量采購藥品、耗材平均降價58%和80%。

以高水平開放匯聚資源、拓展空間。實際利用外資增長5.3%。積極融入“一帶一路”建設(shè)，長城汽車泰國工廠、德龍鋼鐵印尼鋼廠建成投產(chǎn)。全省開發(fā)區(qū)營業(yè)收入增長8%。

（七）統(tǒng)籌兼顧補短板、增優(yōu)勢，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。鄉(xiāng)村全面振興開局良好。鞏固拓展脫貧攻堅成果，脫貧縣全部實現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。糧食總產(chǎn)765億斤、再獲豐收，乳制品產(chǎn)量連續(xù)8年全國第一。新改造戶廁141.8萬座，新建美麗鄉(xiāng)村2341個�！翱招拇濉敝卫砣蝿�(wù)全面完成。新型城鎮(zhèn)化扎實推進。改造市政老舊管網(wǎng)288公里，城鄉(xiāng)生活垃圾焚燒處理率達90%。全省常住人口城鎮(zhèn)化率達61%左右。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展壯大。出臺支持省會建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展意見，城市經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟加快發(fā)展，沿海經(jīng)濟實力不斷提升。

（八）用心用情辦實事、惠民生，社會大局保持和諧穩(wěn)定。全省財政民生支出占一般公共預(yù)算支出80.8%。20項民生工程和10件民生實事全部完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)92.5萬人。新改擴建公辦幼兒園523所。棚戶區(qū)改造開工11萬套，城中村改造啟動459個，老舊小區(qū)改造3057個、總量居全國第二。保障水平持續(xù)提升。提高退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)。全省基本醫(yī)保參保人數(shù)增加287.4萬人，省內(nèi)異地就醫(yī)實現(xiàn)直接結(jié)算。社會事業(yè)全面進步。推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，解決小學(xué)“三點半”難題做法在全國推廣。我省體育健兒在東京奧運會、殘奧會上創(chuàng)歷史最好成績，金牌數(shù)分列全國第三和第二位。平安河北建設(shè)扎實推進。政法隊伍教育整頓成效明顯。掃黑除惡常態(tài)化開展。防控金融風(fēng)險有力有效，涉眾重點案件依法穩(wěn)妥處置，政府債務(wù)率處于全國較低水平。持續(xù)深化違法違規(guī)占用土地、礦山綜合治理等6個重點領(lǐng)域清理規(guī)范，一批歷史遺留問題得到解決。開展“三基”建設(shè)年活動，基層社會治理水平穩(wěn)步提升。

2022年主要目標(biāo)任務(wù)

王正譜指出，今年是黨的二十大召開之年，是加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟強省、美麗河北的關(guān)鍵之年。當(dāng)前，河北仍處于歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機遇期，“三件大事”帶來的強大發(fā)展勢能正在加速釋放。省第十次黨代會確定了“六個現(xiàn)代化河北”的奮斗目標(biāo)，明確了“兩翼兩區(qū)三群六帶”發(fā)展布局，宏偉藍圖鼓舞人心、催人奮進。

今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實省第十次黨代會精神，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快綠色轉(zhuǎn)型，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生態(tài)環(huán)境，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠，有效擴大投資、擴大消費、擴大就業(yè)，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，持續(xù)改善民生，優(yōu)化營商環(huán)境，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，保持社會大局穩(wěn)定，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟強省、美麗河北，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

今年全省經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長6.5%，一般公共預(yù)算收入增長6.5%，固定資產(chǎn)投資增長6.5%，社會消費品零售總額增長8%左右，外貿(mào)進出口增長5%左右；居民人均可支配收入增長8%左右；居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3%左右；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，PM2.5平均濃度下降5%以上，單位GDP能耗下降3.5%。

落實總體要求，做好今年工作，必須堅定不移貫徹習(xí)近平總書記對河北工作重要指示，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨中央決策部署和省委工作要求轉(zhuǎn)化為“施工圖”“任務(wù)書”，一以貫之抓好落實。必須聚精會神推動高質(zhì)量發(fā)展，毫不動搖堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，緊緊扭住發(fā)展第一要務(wù)，激發(fā)創(chuàng)新第一動力，匯聚人才第一資源，以更高站位、更大力度、更實舉措推進項目建設(shè)，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長。必須矢志不渝踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把民生實事一件一件辦好，扎實推動共同富裕，讓人民生活更加幸福。必須堅持系統(tǒng)觀念，正確把握河北發(fā)展的時與勢、穩(wěn)與進、質(zhì)與量，加強前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進。

重點做好十個方面工作：

（一）著力實施重大國家戰(zhàn)略，推動形成高質(zhì)量發(fā)展動力源。

確保冬奧會圓滿成功。北京冬奧會、冬殘奧會即將開幕、舉世矚目。我們一定堅決落實習(xí)近平總書記重要指示，堅持“四個辦奧”理念，再接再厲、精益求精，完善賽時運行指揮體系，高質(zhì)量做好賽事組織、賽會服務(wù)、疫情防控、安全保障等各項工作，展示熱情好客、陽光開放的河北形象，與北京一道為世界奉獻一屆簡約、安全、精彩的奧運盛會。因勢發(fā)展后奧運經(jīng)濟，推動冰雪運動、冰雪事業(yè)、冰雪產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，交出冬奧會籌辦和本地發(fā)展兩份優(yōu)異答卷。

扎實推進京津冀協(xié)同發(fā)展。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強曹妃甸區(qū)、正定新區(qū)等重點平臺建設(shè)。加快北京大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)廊坊片區(qū)建設(shè)，完成投資300億元。強化交通互聯(lián)互通，謀劃組建京津冀陸�？崭勐�(lián)盟，提升京津冀機場群協(xié)同水平，推進石衡滄港、津興、長邯聊等項目建設(shè)。加強生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治，抓好潮白河流域治理保護，推進京津風(fēng)沙源治理等生態(tài)工程，建設(shè)首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。推進公共服務(wù)共建共享，加快京津冀高校聯(lián)盟建設(shè)，抓好國家區(qū)域醫(yī)療中心試點，河北中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院建成投用。創(chuàng)建廊坊北三縣與通州區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)。同步推進承接北京非首都功能疏解和大規(guī)模開發(fā)建設(shè)，打造新時代高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板。加快高校、醫(yī)療機構(gòu)、企業(yè)總部等標(biāo)志性疏解項目落地。布局一批國家級創(chuàng)新平臺。持續(xù)推進千年秀林和城市公園綠地建設(shè)。加強白洋淀全流域治理修復(fù)，淀區(qū)水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅲ類，展現(xiàn)“華北明珠”碧波蕩漾的美麗畫卷。

（二）著力實施項目帶動戰(zhàn)略，推動內(nèi)需潛力充分釋放。凝心聚力抓投資上項目，千方百計提品質(zhì)擴消費，全力把發(fā)展第一要務(wù)落到實處。

積極擴大有效投資。以高質(zhì)量投資和項目建設(shè)，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整、動能轉(zhuǎn)換、生態(tài)優(yōu)化、民生改善。狠抓重大項目，聚焦“三件大事”“兩新一重”、科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級等十大重點領(lǐng)域，謀劃、開工、投產(chǎn)、儲備一批大項目好項目，推動項目盡快投產(chǎn)達效，全年省市重點項目完成投資8000億元以上。掀起招商熱潮，聚焦12個省級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和107個縣域特色產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)資源庫、招商企業(yè)庫、客商信息庫、項目信息庫，開展精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、產(chǎn)品配套招商。創(chuàng)新疫情防控條件下的招商方式，打造“誠信燕趙、投資沃土”品牌，加快引進一批補短板、提效益、增后勁的優(yōu)質(zhì)項目。完善推進機制，突出抓好“實、考、保、包、促、評”，實施項目清單管理，加強要素服務(wù)保障，深入開展包聯(lián)幫扶，強化跟蹤督導(dǎo)問效，建立約束激勵機制，一切圍繞項目轉(zhuǎn)、一切聚焦項目干，以項目建設(shè)大成效推動河北大發(fā)展。

促進消費持續(xù)恢復(fù)。提升傳統(tǒng)消費，穩(wěn)定汽車、油品等大宗消費，出臺促進新能源汽車消費政策措施，加快醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)、家政服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育新型消費，規(guī)范發(fā)展直播帶貨等新業(yè)態(tài)，全省網(wǎng)絡(luò)零售額增長10%以上。促進城市消費，推進6個國家物流樞紐承載城市建設(shè)，支持25家省級智慧物流園區(qū)做大做強，新增800家品牌連鎖便利店，升級改造步行街、商業(yè)街，打造夜經(jīng)濟示范街區(qū)。挖掘鄉(xiāng)村消費，完善縣鄉(xiāng)村電商體系、快遞物流體系，加快農(nóng)貿(mào)市場改造升級。

（三）著力新舊動能轉(zhuǎn)換，推動建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。

培育先進制造業(yè)集群。優(yōu)化提升12個省級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，支持唐山軌道交通、保定新能源汽車等基地建設(shè)，打造鋼鐵、裝備制造兩個萬億級產(chǎn)業(yè)。振興107個重點縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，全省特色產(chǎn)業(yè)集群營業(yè)收入突破3萬億元。實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長10%。壯大康輔器具、被動式超低能耗建筑、應(yīng)急裝備等產(chǎn)業(yè)。實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，服務(wù)業(yè)增加值增長8%。

提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。深化“萬企轉(zhuǎn)型”，開展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，實施技改項目5000項以上。開展延鏈補鏈強鏈專項行動，強化產(chǎn)教、產(chǎn)研、產(chǎn)需、產(chǎn)融對接。堅持“頭部企業(yè)”帶動，健全中小企業(yè)梯度培育體系。培育省級“專精特新”企業(yè)500家，爭創(chuàng)一批國家級“小巨人”企業(yè)。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1000家。

做大做強數(shù)字經(jīng)濟。新建5G基站2.5萬個，建設(shè)張家口國家級數(shù)據(jù)中心，打造全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)京津冀樞紐節(jié)點。推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，實施新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)三年“倍增”計劃，加快雄安新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、懷來大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地、正定數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，實施數(shù)字化改造項目200個，培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺30個，新增上云企業(yè)1萬家。

強化標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量引領(lǐng)。開展質(zhì)量提升專項行動。主導(dǎo)或參與制修訂國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)200項以上。爭創(chuàng)全國質(zhì)量品牌提升示范區(qū)。實施知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和提升工程。

（四）著力建設(shè)科技強省，推動創(chuàng)新發(fā)展實現(xiàn)新突破。

打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。全社會研發(fā)經(jīng)費投入增長10%。落實基礎(chǔ)研究行動計劃，推進科研院所和高等學(xué)�？蒲辛α績�(yōu)化配置、共建共享，實施裝備制造、新材料等重點科技專項，加快突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)。

打造高能級創(chuàng)新平臺。開展重大平臺創(chuàng)新資源集聚行動，謀劃組建河北省實驗室，布局建設(shè)一批河北基礎(chǔ)學(xué)科研究中心，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，新增省級以上創(chuàng)新平臺80個，新增國家高新技術(shù)企業(yè)800家。

加快科技成果孵化轉(zhuǎn)化。共建京津冀技術(shù)創(chuàng)新中心，打造一批技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、中試熟化基地。實施場景驅(qū)動行動，推動5G、新能源等新技術(shù)示范應(yīng)用。建設(shè)項目評估、成果評價平臺，全省技術(shù)合同交易總額達1200億元。

全方位培養(yǎng)引進用好人才。實施創(chuàng)新人才推進計劃、燕趙青年科學(xué)家計劃，加強與中國科學(xué)院、中國工程院、央企研究機構(gòu)全面合作，大力引進一批院士和高端科研團隊，集聚一批產(chǎn)業(yè)“高精尖缺”人才，培育一批青年科技人才。

（五）著力鄉(xiāng)村全面振興，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民現(xiàn)代化。

鞏固拓展脫貧攻堅成果。完善防返貧監(jiān)測幫扶機制，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。深入開展“萬企興萬村”行動，深化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、科技幫扶和易地搬遷后續(xù)扶持，讓脫貧群眾持續(xù)增收、生活更上一層樓。

切實保障糧食安全。堅決扛起糧食安全政治責(zé)任，落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，穩(wěn)定提升糧食綜合生產(chǎn)能力。強化“菜籃子”市長負責(zé)制，保障畜禽、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品供給。實施種業(yè)振興工程，開展16項新品種培育攻關(guān)，布局建設(shè)14個種業(yè)集群。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田360萬畝，確保糧食總產(chǎn)740億斤以上。

發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。持續(xù)推進奶業(yè)振興，做強精品蔬菜、優(yōu)質(zhì)生豬等15個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值達到7200億元以上。打造100個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。新發(fā)展農(nóng)民合作社省級示范社300家、家庭農(nóng)場4000家、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)組織1000家。

深化鄉(xiāng)村建設(shè)行動。新建改建農(nóng)村戶廁70萬座。完成700萬農(nóng)村居民生活水源江水置換。抓好“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建，建設(shè)改造農(nóng)村公路7000公里以上。新建美麗鄉(xiāng)村2000個，打造省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)15個。

加強改進鄉(xiāng)村治理。健全“五位一體”村級組織體系。創(chuàng)建省級民主法治示范村（社區(qū)）300個。加強農(nóng)村文化建設(shè)，開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建，推進移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

（六）著力減污降碳協(xié)同增效，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。

持續(xù)打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。開展工業(yè)污染治理提檔升級、重型柴油車清潔替代等專項行動，實現(xiàn)重點城市空氣質(zhì)量穩(wěn)定“退后十”，優(yōu)良天數(shù)達到270天以上。實施入海河流和近岸海域水質(zhì)提升專項行動，地表水國考斷面優(yōu)良水體比例達到67%以上。

統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體治理修復(fù)。實施大規(guī)模國土空間綠化工程，完成營造林600萬畝，修復(fù)退化草原36萬畝。壓減地下水超采量7.4億立方米。實施生態(tài)補水23億立方米以上。加強礦山修復(fù)和采煤沉陷區(qū)治理，新增水土流失綜合治理面積2000平方公里。

穩(wěn)妥有序推進碳達峰碳中和。推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展風(fēng)電、光電、氫能，新增可再生能源裝機800萬千瓦。推進用能權(quán)、排污權(quán)交易改革。

（七）著力深化改革開放，推動構(gòu)建一流營商環(huán)境。

持續(xù)推進重點領(lǐng)域改革。深化“放管服”改革，加快行政許可事項標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)電子證照全覆蓋。全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。深化國資國企改革，打好國企改革三年行動收官戰(zhàn)，一企一策推進混合所有制改革。深化財稅金融改革，健全預(yù)算管理機制，抓好稅收征管改革國家試點。推動城商行、農(nóng)信社等中小銀行改革。深化“四醫(yī)”聯(lián)動改革，加快公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，擴大藥品耗材集中帶量采購范圍。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革，支持4個國家級宅基地制度改革試點創(chuàng)新，打造省市縣鄉(xiāng)村五級為農(nóng)綜合服務(wù)平臺，集體收入10萬元以上的村占50%以上。

提高開放型經(jīng)濟發(fā)展水平。深度融入“一帶一路”建設(shè)，建好中塞友好（河北）工業(yè)園。持續(xù)擴大外貿(mào)規(guī)模，實施穩(wěn)外貿(mào)“六大工程”，加快綜合保稅區(qū)建設(shè)，培育一批外貿(mào)龍頭企業(yè)。開展跨境電商健康發(fā)展三年行動，電商進出口額突破200億元。提升利用外資質(zhì)量，推動重大外資項目落地，實際利用外資增長5%左右。加快自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新，打造藥品進口口岸、大宗商品交易中心等開放平臺，加速集聚高端高新產(chǎn)業(yè)。推進開發(fā)區(qū)優(yōu)化整合，支持各市集中打造1—2個高能級開發(fā)區(qū)，培育一批營業(yè)收入超千億元園區(qū)，推動滄州、衡水高新區(qū)晉升國家級，全省開發(fā)區(qū)營業(yè)收入增長8%。

大力優(yōu)化營商環(huán)境。把全方位服務(wù)企業(yè)發(fā)展作為重中之重，實施市場、政務(wù)、法治、金融、信用環(huán)境提升工程，嚴格落實減稅降費政策，搭建直通車平臺，做實企業(yè)包聯(lián)服務(wù)。構(gòu)建親清政商關(guān)系，濃厚重商、安商、暖商氛圍。

（八）著力優(yōu)化經(jīng)濟布局，推動區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。

突出抓好“六帶”建設(shè)。打造大運河文化帶，抓好河道水系綜合整治、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、文化遺產(chǎn)保護、文旅開發(fā)。打造京張體育文化旅游帶，深入推進冬奧遺產(chǎn)計劃，發(fā)展賽事經(jīng)濟、會展經(jīng)濟、論壇經(jīng)濟。打造太行山—燕山生態(tài)保護和綠色發(fā)展帶，建設(shè)中藥材種植帶和特色農(nóng)業(yè)園區(qū)，培育綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)經(jīng)濟。打造沿海經(jīng)濟崛起帶，建設(shè)環(huán)渤海港口群，深化港產(chǎn)城融合發(fā)展。發(fā)展海洋生物醫(yī)藥、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)，抓好渤海新區(qū)、北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。打造石保廊創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)帶，加強與京津?qū)�接協(xié)作，建設(shè)高水平中試基地和科技園區(qū)。打造冀中南轉(zhuǎn)型升級示范帶，爭列國家內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)，加快特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展，建設(shè)太行紅河谷文化旅游經(jīng)濟帶。

提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)質(zhì)量。積極融入以首都為核心的世界級城市群，完善國土空間規(guī)劃體系。提高城市品質(zhì)，實施城市更新行動，改造老舊小區(qū)3698個，新增城市公共停車位17萬個。支持石家莊加快建設(shè)現(xiàn)代化國際化美麗省會城市。推動縣城提質(zhì)升級，開展公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、宜居環(huán)境等七大專項行動，分類推進樣板示范縣、品質(zhì)提升縣、基礎(chǔ)強化縣建設(shè)。促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，全省常住人口城鎮(zhèn)化率達到62%。

（九）著力創(chuàng)造高品質(zhì)生活，推動共同富裕邁出堅實步伐。持續(xù)實施20項民生工程，加快建設(shè)共同富裕、普惠共享的現(xiàn)代化河北。

提高就業(yè)質(zhì)量和居民收入水平。城鎮(zhèn)新增就業(yè)86萬人。開展提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量行動，完成職業(yè)技能培訓(xùn)54萬人次。

完善多層次社會保障體系。推進社保擴面提質(zhì)，完善工傷保險省級統(tǒng)籌制度，抓好失業(yè)保險省級統(tǒng)籌。提高退休人員基本養(yǎng)老金。完善低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制。提高養(yǎng)老育幼水平，完成3萬戶特殊困難老年人家庭居家適老化改造。實施精準(zhǔn)助殘工程。落實三孩生育政策和配套措施，開展孕婦無創(chuàng)產(chǎn)前基因免費篩查，打造160家省級嬰幼兒照護服務(wù)示范機構(gòu)。持續(xù)改善居住條件，加快發(fā)展長租房市場，推進保障性住房建設(shè)。新開工棚戶區(qū)改造11.7萬套，籌集保障性租賃房4.5萬套，實施農(nóng)村危房改造3077戶。

促進公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。努力辦好人民滿意的教育，學(xué)前三年毛入園率達到90%，新建、改擴建中小學(xué)教學(xué)用房15萬平方米。加強縣域普通高中建設(shè)，辦好做強職業(yè)教育，推動普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型轉(zhuǎn)型，建設(shè)“雙一流”高校。加快文化體育強省建設(shè)，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。實施文化惠民工程。壯大文旅產(chǎn)業(yè)，發(fā)展紅色旅游，支持長城國家文化公園等建設(shè)。更新健身設(shè)施1萬處，支持邯鄲舉辦第16屆省運會。推進健康河北建設(shè)，深化疾控體系改革，建強公共衛(wèi)生體系。加快省級區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，抓好醫(yī)聯(lián)體提標(biāo)擴能，構(gòu)建15分鐘就醫(yī)圈。壯大中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，培育一批“冀藥”品牌。

（十）著力統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動建設(shè)更高水平的平安河北。

毫不放松抓好疫情防控。堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略，“動態(tài)清零”總方針，“堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”總要求，壓實“四方責(zé)任”，落實“四早”要求，抓細抓實“十個常態(tài)化”30項措施，科學(xué)精準(zhǔn)高效做好疫情防控工作。嚴防疫情外部輸入，堅持人物同防，加強口岸管控，嚴格實行入境人員全程閉環(huán)管理，強化中高風(fēng)險地區(qū)來冀返冀人員健康管控，實施冷鏈?zhǔn)称肺锲啡�鏈條防控。落實內(nèi)防反彈措施，健全多點觸發(fā)監(jiān)測預(yù)警機制，強化發(fā)熱門診、藥店等“哨點”作用，做好重點人群檢測排查，嚴格商超、學(xué)校等重點場所管控，健全社區(qū)和農(nóng)村疫情防控體系，加快實現(xiàn)疫苗接種人群全覆蓋。提高疫情應(yīng)急處置能力，突出“快準(zhǔn)全嚴實好”，完善應(yīng)急預(yù)案，提升核酸檢測、流調(diào)溯源、隔離管控、醫(yī)療救治、消毒消殺等能力，加快3家省級重大疫情救治基地建設(shè)，確保發(fā)現(xiàn)一起、精準(zhǔn)高效撲滅一起，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。

切實維護社會和諧穩(wěn)定。開展金融、政府債務(wù)、房地產(chǎn)等重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查整治，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險的底線。深化安全生產(chǎn)整治三年行動，強化危險化學(xué)品、礦山、道路交通、食品藥品等安全監(jiān)管。抓好防汛抗旱、森林草原防火等工作。健全社會治安防控體系，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪行為。

加強國防動員和國防后備力量建設(shè)，強化退役軍人服務(wù)保障，鞏固軍政軍民團結(jié)良好局面。深入實施中長期青年發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體橋梁紐帶作用。做好民族宗教、新聞出版廣電、外事僑務(wù)、人防海防、氣象地震、援藏援疆、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字、關(guān)心下一代等工作。

站在新起點，踏上新征程，政府工作要有新氣象新作為。我們一定銘記江山就是人民、人民就是江山，踐行初心使命，忠誠履職盡責(zé)，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。我們要永葆政治本色，忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，不折不扣落實習(xí)近平總書記對河北工作重要指示，確保黨中央決策部署在河北落地見效。我們要嚴格依法行政，深入貫徹習(xí)近平法治思想，持續(xù)開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動，推動行政執(zhí)法“三項制度”全覆蓋。我們要勇于擔(dān)當(dāng)作為，踐行“三嚴三實”，大興調(diào)查研究之風(fēng)，提高推動高質(zhì)量發(fā)展的專業(yè)能力。我們要堅守清正廉潔，認真落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署，深入推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。堅持勤儉節(jié)約，嚴肅財經(jīng)紀律，帶頭過緊日子，樹立為民、務(wù)實、清廉的良好形象。